12月12日,省市场监管局印发《关于全力支持市场主体复工复产的若干措施》,提出包括开展专项调研、延长许可证明有效期、“一站式”“直通车”服务、知识产权金融服务、涉企违规收费专项整治、减收相关费用等23条“硬核”措施,全力支持服务市场主体复工复产,助力全省经济社会稳定发展。
《措施》提出,甘肃市场监管系统将深入开展“监管干部进企业,一户一策促发展”专项调研行动,要求全省系统各级干部职工强化服务市场主体意识,深入企业特别是中小微企业和个体工商户,送政策、送服务、送信息,实施“一户一策”“一事一议”精准帮扶,积极帮助解决实际问题,支持企业渡难关、稳发展、守底线、保安全。
在便捷市场主体准入和行政许可方面,《措施》提出,实行网上审批“零见面”,全面推行“网上办、预约办、邮寄办”、即时核发、使用电子营业执照和“送照到家”等措施。进一步压缩企业开办时间,符合条件的1个工作日办结。对已到期或将到期的食品生产经营许可证、检验检测机构资质认定和计量检定期限等,可申请办理2个月至1年的延期。推进行政许可减环节压时限,对部分重要工业产品、检验检测机构资质认定等全面实行告知承诺制,限时3个工作日内办结。
在扶持和服务市场主体发展方面,《措施》提出,要着力扶持个体工商户发展,建立联系点工作制度,开展经营情况调查和活跃度分析,建立健全政策直达机制,实施精准帮扶。开展全省质量基础设施“一站式”服务和中小微企业质量技术帮扶“提质强企”行动,畅通特种设备安全监察和检验服务保障“绿色通道”,在减免费用、上门服务、“质量问诊”、检验服务等方面,为企业提供一揽子服务措施。
在知识产权保护和服务方面,《措施》提出,开展知识产权金融服务,帮助企业拓宽融资渠道,落实专利质押融资奖补政策。推动知识产权快速协同保护,为创新型市场主体提供“一站式”服务和协同保护“绿色通道”,推动专利预审工作提质增效。建立知识产权业务“直通车”服务,为复工复产企业开辟专利申请和商标注册申请“绿色通道”,优化专利优先审查和商标注册申请快速审查推荐机制。
为坚决维护企业合法权益,《措施》提出,开展涉企违规收费专项整治,遏止违规涉企收费行为。强化公平竞争执法,依法从严从重从快查处妨碍复工复产、损害消费者利益的垄断行为,严厉打击哄抬物价、囤积居奇和原辅材料乱涨价等扰乱生产生活秩序的违法行为,督促相关政府部门、事业单位严格落实对小微企业停征、免征部分行政事业性收费政策,切实减轻企业复工复产成本。
在加大执法力度、维护企业合法权益的同时,《措施》也积极释放执法温度,提出要实施包容审慎监管,包括规范行政执法自由裁量权、免予处罚或不予处罚、罚款申请暂缓或分期缴纳、依法慎用查封和扣押等行政强制措施等,同时明确了审慎异常名录管理和信用修复的多种情形。(新甘肃•甘肃法制报记者
李维琴)
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